Доверенность по КоАП в суд, по административным правонарушениям от юридического лица

Государство каждый год разрабатывает немало законодательных норм для пополнения бюджета косвенными налогами. Один из способов – штрафы с физических и юридических лиц по делам об административных правонарушениях. Возникает необходимость оформления доверенности от должностного лица на представление интересов в судах по административному делу.

Когда и кому нужна Доверенность по административным делам

Доверенность от должностного лица по административному делу может потребоваться:

• потерпевшему – лицу, которому причинён вред, как последствие совершения административного проступка;
• виновному – лицу, против которого открыто административное дело о совершении наказуемого проступка.

В роли виновного может выступать физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Пока не вступило в силу постановление о привлечении к ответственности, данных лиц называют потенциальными нарушителями. После вступления в силу постановления виновный получает статус «правонарушителя».

Человек может самостоятельно представлять интересы в суде, а может обратиться к специалисту. Если он обратится к юристу, то потребуется доверенность на представление интересов по делу об административном правонарушении. Представитель необходим не только виновному, но и потерпевшему – он будет защищать его интересы.

Защитнику не требуется специальное юридическое образование. Поэтому представлять интересы может любое лицо. Но обязанности передаются по-разному.

Представлять интересы в суде может только адвокат по делам, рассмотрение которых входит в полномочия КАС РФ. Адвокатом может быть человек, имеющий высшее юридическое образование или учёную степень по юридическим наукам. Также нужно иметь при себе удостоверение адвоката.

Адвокату не требуется доверительная бумага, достаточно иметь на руках удостоверение или ордер. Если же представителем выступает иное лицо, то обязательно иметь на руках доверенность.

Какими уполномоченными инстанциями выписывается

Доверительная бумага на представление полномочий может быть выписана:

• самим потерпевшим;
• потенциально виновным.

В обоих случаях это могут быть граждане, предприятия или предприниматели. Если помощь по административному делу нужна гражданину, он вписывает бумагу на передачу полномочий самостоятельно.

Если помощь нужна юридическому лицу, доверенность выписывается от имени руководителя. Если предпринимателю, доверительную бумагу выписывает он.

Если предприятие находится в стадии банкротства, полномочия по управлению передаются конкурсному управляющему. Также ему передаются полномочия по оформлению доверительной бумаги на представление интересов потенциального банкрота по административным делам.

Доверенность на ведение административного дела перечень полномочий

Заявить ходатайство о привлечении представителя можно на любом этапе рассмотрения административного дела. Просьбу выражает любой участник, которому необходима профессиональная помощь.

Дела по административным правонарушениям рассматривается судом или должностным лицом. В обязанности рассматривающего органа входит проверка переданных полномочий. Согласно ст. 25.5 КоАП РФ, можно передать следующие полномочия:

• право ознакомления со всеми материалами рассматриваемого дела;
• собирать и предоставлять доказательства для ознакомления участникам дела и рассматриваемому органа;
• право заявлять ходатайства, заявления, прошения, отводы;
• принимать полное и непосредственное участие в процессе по рассмотрению дела;
• если применяются обеспечительные меры, представитель имеет право на обжалование;
• право на подачу жалобы на вынесенное постановление;
• право пользования прочими процессуальными нормами.

После проверки переданных полномочий и обязанностей орган, который главенствует при рассмотрении дела, выносит определение – допускать или не допускать представителя на заседание. Допуск производится в рамках переданных обязанностей.

Особое внимание нужно уделить «подаче жалоб». Данный вид обязанностей нужно передавать правильно, чтобы суд или должностное лицо могло принять жалобу. Если оформить неправильно, права на обжалование постановления у поверенного не будет.

Основные правила заполнения

Доверенность на представление полномочий по делам об административных проступках может быть оформлена от руки или в нотариальном виде. Но, если дело рассматривается в суде, то доверенность обязательно заверяется в нотариальной конторе. Если же дело рассматривается должностным лицом, то достаточно будет рукописной доверенности.

Правила оформления общие для обоих видов:

• обязательно нужно указывать данные о доверителе и о поверенном – в зависимости от того, кто передаёт полномочия, сведения будут различные;
• перечень передаваемых полномочий – этому пункту нужно уделить особое внимание, от него зависит результат дела;
• дата составления;
• название субъекта федерации, в котором происходит действие;
• подписи обеих сторон с расшифровками;
• если доверенность заверяется нотариально, то нужна подпись нотариуса, печать, регистрационный номер.

Рекомендуется указать срок действия доверенности. Если его не прописать, доверительная бумага будет считаться правомочной в течение одного календарного года с той даты, когда была оформлена.

От руки

Доверенность на представление интересов может быть выписана от руки или оформлена на компьютере в печатном виде. При оформлении доверительной бумаги от руки необходимо учесть несколько простых правил:

• данные нужно указывать точно так, как они отражены в документах;
• почерк должен быть разборчивым, изложенная информация должна легко читаться;
• не допускаются ошибки, зачёркивания, исправления;
• лучше использовать чёрные или синие чернила;
• тип ручки может быть любой – шариковая, перьевая или иная.

Соблюдение простых правил поможет избежать проблем при передаче и проверке полномочий. Если должностное лицо, которое главенствует при рассмотрении дела, не сможет извлечь информацию из доверенности по причине плохого почерка, поверенный не сможет представлять интересы доверителя.

От руки в «теле» бумаги на передачу полномочий нужно изложить следующую информацию:

• если доверенность оформляется от одного человека другому, то требуется указать сведения об обеих сторонах сделки – полностью указывается ФИО, данные с первой страницы паспорта, адрес, по которому человек зарегистрирован и проживает;
• если доверенность выписывается от имени организации, то нужно прописать полное и сокращённое наименование компании, реквизиты – ИНН, КПП, ОКТМО, юридический и фактический адреса, полностью ФИО руководителя, и должность, которую занимает;
• список передаваемых полномочий – составить нужно так, чтобы у проверяющего не возникло сомнений и кривотолков;
• календарную дату оформления;
• официальное название местности, на территории которой произошло оформление.

Каждая сторона ставит свою подпись, потом расшифровку.

• подписание искового заявления за истца;
• от имени заявителя осуществление полномочий по отзыву иска или признания;
• право на обжалование вынесенного судебного акта;
• прочие полномочия, касающиеся подписи важных документов.

Можно не прописывать реквизиты дела, по которому представитель будет защищать и представлять интересы. Достаточно прописать список полномочий.

Доверенность от юридического лица должна быть заверена «живой» печатью и подписью руководителя. Нельзя использовать «факсимиле». Если дело рассматривается судом, то доверительная бумага может быть только нотариальной.

В печатном варианте

Можно оформить доверительную бумагу на компьютере. Унифицированных требований нет, но рекомендуется подойти к оформлению так:

• использовать шрифт Times New Roman 14 размера;
• перечисление делать форматированием по списку;
• использовать стандартный межстрочный интервал – одинарный или полуторный;
• абзац оформлять с отступом 1,25;
• границы по сторонам листа, а также сверху и снизу стандартные.

Рекомендуется использовать при оформлении бумаги на передачу полномочий стандартное форматирование Word. В последних версиях заложены основные стандарты, которые используются при деловой переписке. Их же можно использовать при оформлении документа на передачу полномочий.

Если дело будет рассматривать суд, доверенность составляется и заверяется в нотариальной конторе. Поэтому стоит посетить ближайшую. С собой взять необходимую документацию. Для физлиц лиц будет достаточно предъявить основной документ гражданина РФ. Руководитель фирмы предоставляет:

• учредительную документацию, включая устав;
• свидетельство, являющееся доказательством, что фирма прошла процедуру постановки на налоговый учёт;
• выписка из ЕГРЮЛ – можно заранее не заказывать;
• протокол собрания, на котором поднимался вопрос о назначении руководящего звена;
• приказ о назначении руководства;
• паспорт человека, занимающего руководящую должность.

Не нужно заранее составлять бумагу на передачу полномочий. В нотариальной конторе используются специальные уникальные бланки, на которых стоит серия и номер. Поэтому Нотариус сам займётся оформлением. Достаточно дать перечень полномочий, которые передаются от доверителя поверенному.

Если есть необходимость передачи специальных полномочий по ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ и ст. 56 КАС РФ, нотариуса необходимо заранее об этом уведомить.

Доверенность на рассмотрение дела об административном правонарушении

В порядке административного судопроизводства, которые регулирует КАС РФ, рассматриваются дела судами. Чтобы представлять интересы потерпевшего или потенциально виновного, нужно иметь на руках бумагу на передачу полномочий, оформленную и заверенную нотариально.

В порядке административного судопроизводства рассматриваются следующие дела:

• если есть необходимость полностью или только в части оспорить Нормативный акт;
• если есть необходимость полностью или в части оспорить решение или иной акт, выпущенный государственным органом власти;
• напрямую связанные с деятельностью в суде;
• прочие дела, прописанные в КАС РФ.

Соответственно, доверенность по административным делам выписывается согласно специфики дела, которое будет рассматриваться в суде. От этого отталкиваются при составлении списка передаваемых полномочий и определения круга действий. Ответственный работник нотариата подробно объяснит, что означает каждая передаваемая обязанность.

Перечень обязанностей, передаваемых посредством оформления бумаги, составляет чётко, чтобы у проверяющего не возникло двойного смысла. Но прежде чем приступить к написанию документа на передачу полномочий, ответственный работник нотариата обязан, согласно ст. 16 Закона «О нотариате»:

• разъяснить каждой стороне сделки последствия, наступающие посредством оформления;
• проверить личности обеих сторон на соответствие информации, прописанной в официальных документах;
• удостовериться в правомочности юрлица (посредством проверки актуальности данный в выписке ЕГРЮЛ).

Удостоверение доверенности от имени организации на представление интересов по административному делу в суде

В суде принимаются только доверенности, заверенные в нотариальной конторе. Поэтому необходимо посетить любую близлежащую. Самостоятельно составлять документ нет необходимости, все сделает нотариус. Нужно досконально описать ситуацию для правильного оформления передаваемых полномочий.

Обращается с просьбой об оформлении руководитель организации или любой другой сотрудник, уполномоченный на это приказом руководителя и учредительными документами.

Представитель юридического лица приносит с собой документы:

• устав;
• выписку из ЕГРЮЛ – можно не приносить, нотариус самостоятельно сделает запрос в реестр;
• выписку из ФНС о присвоении ИНН и постановке на учёт;
• приказ о назначении руководителя, паспорт;
• если приходит не руководитель лично, а уполномоченное лицо, нужны документы, по которые переданы полномочия.

Поверенный также должен прийти в нотариальную контору вместе с руководителем предприятия. Необходим паспорт. Перед тем как начать оформление, нотариус обязан разъяснить правовые последствия оформления доверенности, проверить Дееспособность представителя и правоспособность юридического лица. Правоспособность проверяется на основании выписки из ЕГРЮЛ. Дееспособность проверяется на основании паспорта, дополнительно справки с собой приносить не нужно. Доверенным лицом может только совершеннолетний человек.

Нотариусы внимательно оформляют доверенности, но прежде чем подписывать доверительную бумагу, стороны должны самостоятельно проверить правильность указанных данных. Сведения ещё раз будут проверяться работником канцелярии суда, в котором будет рассматриваться дело. Поэтому любая неточность в «теле» доверенности может привести к тому, что судья не допустит адвоката или иного представителя к выполнению возложенных полномочий. Заседание будет перенесено, дело затянется.

Услуга по заверению доверенности платная. Оплатить стоимость можно непосредственно в нотариальной конторе.

Госпошлина за удостоверение доверенности

За удостоверение доверенности взимается госпошлина. Размер устанавливается ст. 22.1 Закона «Основы нотариата». Размер пошлины определяется на основании передаваемых полномочий.

Стоимость оформления или правового сопровождения определяется нотариусом самостоятельно. Цены прописываются в официальных документах, удостоверяются нотариусом лично.

Перед тем, как приступить к оформлению нотариальной доверенности, нотариус обязан оповестить клиента о стоимости оказываемой Услуги.  Кроме того, существуют группы лиц, которые освобождаются от уплаты пошлины в полной или частичной мере, а также ситуации, при которых клиент не платит пошлину.

Нотариус обязан объяснить клиенту, за что он взимает плату. Существует определение «услуги технического и правового характера». За такие услуги нотариус взимает плату, которую устанавливается самостоятельно. Что входит в эти услугу – работник нотариальной конторы должен разъяснить клиенту.

В ст. 333. 38 НК РФ прописаны категории лиц, которые полностью или частично освобождаются от уплаты пошлины за совершение нотариальных действий. К таковым относятся:

• инвалиды, кроме тех, кто относится к 3 группе – не платят половину от суммы пошлины;
• наследодатели при удостоверении завещания;
• физические лица в прочих ситуациях.

Освобождение от уплаты пошлины полностью или частично происходит только при предъявлении документа «льготника». Человек освобождается только от уплаты пошлины, но не от оплаты «услуг правового и технического характера».

Государственная пошлина за удостоверение доверенностей составляет 200 рублей. Доверительная бумага для суда относится к тому виду, который законодательно должен быть заверен в нотариальной конторе. От уплаты 200 рублей доверитель может быть освобождён полностью или отчасти.

Стоимость «услуг правового и технического характера» определяется нотариусом самостоятельно. Средняя стоимость заверения доверенности от 1000 до 1500 рублей.

Срок действия документа

Административная доверенность должна иметь срок действия. Временной промежуток правомочности и действительности необходим для того, чтобы поверенный смог представлять интересы и защищать права доверителя в суде по административному делу.

Временной промежуток действия доверенности определяется самостоятельно доверителем или по согласованию с поверенным. Удостоверение доверенности нотариусом произойдёт и без указания срока правомочности доверительной бумаги. Главное условие – указать дату оформления. Без неё документ будет считаться недействительным.

Доверенность можно оформить на любой срок – от 1 дня до 50 лет. Главное – передача полномочий по доброй воле на указанный срок. Если не прописать временной промежуток действительности, доверительная бумага будет считаться правомочной в течение одного календарного года с даты оформления.

Так как доверенность необходима для суда, то срок правомочности рекомендуется прописать. Средний временной промежуток составляет 3 года. В течение этого времени можно не только отстоять права доверителя в суде первой инстанции, но и подать апелляцию в суд второй инстанции. Но для этого нужно правильно прописать передаваемые полномочия.

Пример доверенности по административным делам

Нотариус составляет доверенность на специальных бланках, имеющих серию и номер. Если человек желает составить документ самостоятельно и не заверять в нотариальной конторе (только в тех случаях, когда это разрешено законом), можно подойти в любую нотариальную контору и ознакомиться с образцом.

Приведён пример нотариальной доверительной бумаги. Именно такую нужно оформлять для представления интересов по административному делу в суде. Рукописная форма принимается редко, если дело рассматривается должностным лицом.

Заключение

Доверенность на представление интересов по административному делу оформляется в общем порядке. Если дело рассматривается в суде в порядке, предусмотренным КАС РФ, необходима доверительная бумага, заверенная в нотариальной конторе. Представителем может быть любой человек по доверенности, защитником – только адвокат с образованием. Адвокату доверительная бумага не нужна, он действует на основании ордера.

Файлы для скачивания